各市、县（市、区）人力资源和社会保障局：

　　省级创业示范基地是我省开展创业培训、落实创业政策、提供创业服务的工作标杆，是各级各类创业基地的学习样板。为深入贯彻落实政府促进就业和鼓励创业的方针，进一步健全城乡均等的公共就业创业服务体系，更大力度地推动大众创业、全民创业，充分发挥创业带动就业的倍增效应，现就开展省级创业示范基地创建工作通知如下。

　　一、创建对象

　　依法成立并达到基本创建条件的城乡各类创业孵化基地（含大学生创业园）、创业培训基地和创业实训基地均可作为省级创业示范基地申报对象。同时具备创业孵化、创业培训、创业实训等功能的综合性创业基地，以主要功能申报。

　　二、创建要求

　　按照统筹规划、合理布局、注重实效、择优择强的原则，省级创业示范基地创建必须把握以下要求：

　　（一）理念先进，规划科学。有先进的工作理念，正确理解和把握国家和省鼓励创业的方针政策，并因地制宜实现本土化；善于推广应用创业服务新技术、新手段，打造具有特色化的创业服务模式。有科学的发展规划，根据党委政府工作重点，及时制定基地建设的长期目标和年度计划；根据区域经济特点，提前布局创业服务的对象、重点和方式。

　　（二）管理规范，服务优质。具备开展创业培训、创业实训和创业孵化所必须的固定场所和设施设备，有健全的财务管理、固定资产管理、工作人员管理等内部制度，有规范的孵化、培训、实训等业务经办流程。有数量充足、结构合理的师资队伍、优秀的专家团队和具备较高专业水平的管理服务队伍，为创业者提供细致周到的创业服务。

　　（三）业绩突出，群众认可。正常开展创业培训、创业实训、创业孵化等业务，每年服务人数达到一定规模，创业孵化率、创业成功率和带动就业率达到行业或地区领先水平，政府鼓励创业、扶持实体的各项政策及时、有效落实到位，得到当地群众充分认可，形成具有较高知名度和影响力的区域创业品牌，已经被认定为市级创业示范基地。

　　三、创建标准

　　创建标准分为基本创建条件和综合创建指标两类。省级创业示范基地首先要具备基本创建条件，在此基础上再进行综合评估。基本创建条件为：

　　（一）省级创业孵化基地：1.运营或管理单位为依法注册、合法经营的独立法人单位，以创业孵化为主营业务；2.产权清晰或租用合同明确，使用期内至少5年不得变更用途，面积不少于8000平方米，其中文化创意、新兴产业技术研发应用等创新型或特色产业基地面积不少于5000平方米；3.可容纳入驻创业实体不少于60家，在孵创业实体近2年均不少于30家，2年内孵化成功率平均达到60%以上，创业带动就业率达到1：3以上；4.运营2年以上，已被认定为市级创业示范基地，发展前景良好，对全省具有示范性。

　　（二）省级大学生创业园：1.基地运营或管理单位为依法注册、合法经营的独立法人单位，以扶持大学生创业为主营业务；2.基地产权清晰或租用合同明确，使用期内至少5年不得变更用途，面积不少于5000平方米；3.基地可容纳创业实体不少于50家、在孵创业实体近2年均不少于30家，且初次创业大学生占比达50%以上，2年内孵化成功率平均达50%以上，创业带动就业率达到1：2以上；4.基地运营2年以上，已被认定为市级大学生创业园，发展前景良好，对全省具有示范性。

　　（三）省级创业培训基地：1.基地运营或管理单位为依法注册、合法经营的独立法人单位，以创业培训为主营业务；2.基地产权清晰或租用合同明确，在使用期内至少5年不得变更用途，面积不少于1000平方米；3.基地年培训规模不少于800人，年均创业培训合格率达90%以上，培训后1年内创业成功率达40%以上；4.基地运营2年以上，已被认定为市级创业培训示范基地，发展前景良好，对全省具有示范性。

　　（四）省级创业实训基地：1.基地运营或管理单位为依法注册、合法经营的独立法人单位，以创业实训为主营业务；2.基地产权清晰或租用合同明确，在使用期内至少5年不得变更用途，面积不少于500平方米；3.基地年实训规模不少于500人，年均创业实训鉴定合格率达90%以上，实训后1年内创业成功率达40%以上；4.基地运营2年以上，已被认定为市级创业实训示范基地，发展前景良好，对全省具有示范性。

　　综合创建指标见附件3。

　　四、创建程序

　　省级创业示范基地创建采取自主申报、市县（市、区）复核、省级评定、动态管理的程序。

　　（一）自主申报。符合基本创建条件的创业基地按照要求进行申报，经主管部门同意后，将申报材料报县（市、区）人力资源社会保障部门。

　　（二）市县复核。县（市、区）人力资源社会保障部门对申报基地和申报材料的客观性、真实性进行初审，如实填写推荐意见，报省辖市人力资源社会保障部门；省辖市人力资源社会保障部门实地对创业基地进行复核，如实填写推荐意见，报省人力资源社会保障部门。

　　（三）省级评定。省人力资源社会保障部门组织相关部门和专家组成评审团，对申报推荐材料进行审查评定。对拟认定的省级创业示范基地进行公示，没有异议的，认定为省级创业示范基地，授予相应标牌，给予适当奖励，并择优向部推荐申报全国创业示范基地。

　　（四）动态管理。省人力资源社会保障部门每2年对省级创业示范基地进行复查，发现不符合省级标准的，限期整改；整改不到位的，取消省级创业示范基地资格，并收回标牌。

　　五、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导。各地要充分认识开展省级创业示范基地建设的重要意义和积极作用，将其作为健全城乡均等公共就业创业服务体系的重要内容，摆在就业工作的重要位置，成立由分管局长任组长、就业管理机构牵头负责、相关处室单位共同参与的工作领导小组，制定工作方案，细化工作程序，明确工作进度，落实工作责任。

　　（二）严格标准，确保质量。各地要按照省厅规定的创建标准，先行组织开展市级创业示范基地申报认定工作，在此基础上好中选优、优中选强，推荐产生省级创业示范基地。要进一步强化责任意识，认真履行复核程序，对申报单位及申报材料严格审核把关，如实填写推荐意见，确保申报单位及申报材料的客观性、真实性，真正将业绩突出、群众公认的创业基地推荐上来。

　　（三）加强宣传，扩大影响。各地要大力宣传开展省级创业示范基地创建活动的重要意义和作用，积极引导符合条件的各级各类创业基地积极参与创建活动。大力宣传省级创业示范基地的先进事迹，引导城乡创业者到创业基地接受服务。及时总结推广省级创业示范基地的成功经验和有效做法，进一步提升我省创业基地建设整体水平。

　　省厅劳动就业管理中心联系电话：（025）83233844、83233814（传）。

江苏省人力资源和社会保障厅