2016年，灌南县积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，统筹推动转型升级、城市建设、民生改善、生态建设等各项工作，全县经济社会发展呈现出总体平稳的发展态势，实现“十三五”良好开局。

一、综合国民经济总体平稳。初步核算，2016年，全县实现地区生产总值306.8亿元，按可比价格计算比上年增长7.5%。其中，第一产业增加值51.51亿元，增长2.4%；第二产业增加值144.78亿元，增长7.8%；第三产业增加值110.51亿元，增长9.6%。人均GDP达48429元,比上年增加3747元。年末城镇化率为48.6%，比上年提高1.45个百分点。产业结构不断优化。三次产业结构调整为16.79：47.19：36.02，二、三产业增加值占地区生产总值的比重为83.21%，比上年提高0.33个百分点。市场主体活力增强。2016年末，全县注册私营企业3674户，当年新增742户；个体工商户20746户，当年新增2686户。积极实施“大众创业、万众创新”，全年共为357名创业人员办理创业小额担保贷款，加快创业孵化基地建设和创业典型培育工作，创建10家县级创业示范基地，培育创业典型300余名，带动就业0.6万人。引导农民工返乡就业创业，外出人员返乡回流1.08万人。存在主要问题或困难：经济总量还较小，在增长趋缓的经济新常态下，加快发展的压力增大；产业结构性矛盾还比较突出，创新驱动发展整体较低，转型升级任务艰巨；城乡居民增收难度加大，农村居民人均可支配收入还比较低等。

二、农林牧渔业农业生产保持稳定。2016年，全县实现农林牧渔及服务业总产值97.07亿元，比上年增长6.68%。全年粮食作物播种面积130.55万亩，增加0.46万亩，增长0.36%，受灾害天气影响，粮食总产量63.34万吨，减少805吨，下降0.13%。油料作物播种面积0.93万亩，总产量0.16万吨，下降23.36%。蔬菜播种面积30.81万亩，总产量121.46万吨，增长2.45%。肉类总产量5.33万吨，下降1.82%。禽蛋总产量117.04万吨，下降0.26%。生猪出栏69.68万头，下降0.67%。水产品总产量3.73万吨，增长4.44%。现代农业稳步推进。2016年，全县新增高效设施农业面积1.1万亩，新增设施葡萄2060亩，省级“菜篮子”工程蔬菜基地扩展至1.31万亩。新增县级农业产业化龙头企业12个、市级农产品加工集中区1个。新增“三品”品牌38个。2016年末，全县拥有家庭农场242家，农民专业合作社762家。启动粮食生产全程机械化整体推进示范县建设，农业机械化水平达80.4%，年末农业机械总动力124.13万千瓦，比上年增长2.8%。

三、工业和建筑业工业经济运行平稳。2016年，全县实现规模以上工业总产值677.3亿元，比上年增长6.12%，实现增加值126.54亿元，比上年增长9％。全县规模以上工业企业实现利税总额83亿元，比上年增长5.18%，其中利润总额46.2亿元，比上年增长7.39%。全年工业用电量24.87亿千瓦时，比上年下降8.1%。企业实力不断增强。2016年，全县工业应税销售收入超亿元企业55个，超10亿元企业2个，亿元企业数比上年增加4个。亚新钢铁、汤沟酒厂等4家企业纳入“十三五”市培强培优企业行动计划，全年实现应税销售收入80.2亿元，增长7.14%。高新产业引领增长。2016年，全县高新技术产业实现产值143.42亿元,比上年增长17.08%，占全县规模以上工业产值的比重为21.18%，分别比上年提高3.08个和1.88个百分点。高新技术产业对全县工业总产值增长的贡献率达53.61%，拉动全县工业总产值增长3.3个百分点。建筑业稳步发展。2016年，全县实现建筑业总产值86.36亿元，比上年增长4.04%，实现增加值18.86亿元，比上年增长4.9%。建筑业企业房屋建筑施工面积724.7万平方米，比上年下降0.28　%；房屋建筑竣工面积320.6万平方米，比上年增长2.21%。年末全县拥有资质以上建筑业企业22家（劳务分包除外），其中，一级资质企业1家，二级资质7家，三级资质及以下14家。资质以上建筑业企业从业人员3.38万人，比上年增长17.1%。

四、固定资产投资固定资产投资稳步增长。2016年，全县完成全部固定资产投资（规模以上）218.06亿元，比上年增长21.1%。其中，工业投资153.71亿元，比上年增长19.1%；服务业投资58.81亿元，比上年下降31.9%。重点项目扎实推进。亚邦硫磺制酸项目、恒隆作物农药中间体项目等完成年度投资计划。总投资4亿元的申轩智能电子和总投资3亿元的万年达杭萧钢构项目，实现当年签约、当年投产。全年实施技改项目60个，完成投资56亿元。民生工程取得实效。完成人民东路升级改造工程、实小周边路网改造工程、周口河桥拓宽改建工程，民生大桥建成通车。扬州路实验学校投入使用。硕项湖水厂、田楼水厂投入运行，完成农村小水厂整合重组，实现区域供水全覆盖，让城乡居民喝上了“同源、同网、同质、同服务”的放心安全水。房地产市场明显回暖。2016年,全县实现房地产开发投资22.51亿元，比上年增长10.8%。实现商品房销售面积43.61万平方米，比上年增长50.05%，商品房销售额17.95亿元，比上年增长51.31%，其中，住宅销售面积41.5万平方米，比上年增长50.09%，销售额16.88亿元，比上年增长　50.28%。

五、国内贸易和开放型经济消费市场稳定增长。2016年，全县实现社会消费品零售总额93.52亿元，比上年增长12%。分规模看，限额以上25.09亿元，比上年增长14.4%；限额以下68.43亿元，增长12.2%。分地域看，城镇69.46亿元，比上年增长19.2%；乡村24.06亿元，比上年下降4.6%。分行业看，批发业13.39亿元，比上年增长37.4%；零售业71.83亿元，比上年增长8.9%；住宿业1.35亿元，比上年增长4.6%；餐饮业6.95亿元，比上年增长6.8%。对外贸易缓中趋稳。2016年，全县实现进出口总额2.25亿美元，比上年增长0.4%，其中，出口1.7亿美元，比上年下降7.1%，进口0.55亿美元，比上年增长33.1%。全年实际利用外资0.03亿美元，比上年下降92.44%。

六、交通、邮电业交通运输有序发展。截止2016年底，全县共有公路总里程1922公里，其中，高速公路26.8公里、国道11.5公里、省道106公里；拥有等级公路1905公里，其中一级公路110.3公里，二级公路320.7公里。内河航道总里程172.2公里。港口码头9个，码头泊位50个，其中,万吨级泊位2个，码头总延长3400米。至2016年末，全县共有水陆客货运输车船3624辆（艘），城市万人公交车拥有量1.2标台,共有客运线路91条，其中，县际10条，市际43条，省际10条。全年公路客运量890万人次，公路货运量850万吨，水运货运量192万吨，港口货物吞吐量1850万吨。邮政电信业务扩大。2016年，全县实现邮政业务总收入0.63亿元，比上年增长5.85%。实现电信业务收入3.38亿元，比上年增长8.86%。固定电话用户6.48万户，移动电话用户数53.78万户，固定宽带接入用户数12.3万户。

七、财政、金融和保险业财政收支下降。2016年，受营改增政策影响，全县实现财政总收入42.5亿元，比上年下降33.4%；一般公共预算收入22.43亿元，比上年下降42.1%，其中税收收入19.33亿元，比上年下降43.3%。全年实现财政总支出60.6亿元，比上年下降20.9%；一般公共预算支出45.54亿元，比上年下降24.3%。其中，教育支出7.7亿元，下降1.9%；社会保障和就业支出7.73亿元，增长24.3%；医疗卫生与计划生育支出4.33亿元，增长3.3%；节能环保支出1.22亿元，增长7.8%；农林水支出8.25亿元，增长0.5%；住房保障支出1.2亿元，增长38.4%。金融市场平稳运行。2016年，全县金融机构年末各项存款余额180.44亿元，比年初增加32.7亿元，其中，住户存款108.21亿元，比年初增加14.07亿元。金融机构年末各项贷款余额134.09亿元，比年初增加17.26亿元，其中，住户贷款77.9亿元，比年初增加11.35，非金融企业及机关团体贷款余额56.18亿元，比年初增加5.91亿元。保险行业平缓运行。2016年，全县保费收入4.84亿元，比上年下降3.79%，其中，财产险收入1.49亿元，增长1.55%；寿险收入3.35亿元，下降5.99%。全年赔付支出3.72亿元，比上年下降3.81%，其中，财产险支出0.81亿元，增长5.04%；寿险支出2.91亿元，下降5.99%。

八、科技和教育科创实力不断增强。2016年末，全县拥有高新技术企业33家，省级工程技术研究中心9家，市级工程技术研究中心33家，18个省企业研究生工作站、民营科技企业92家。获批1个省科技成果转化专项和5个省苏北科技专项富民强县项目，5家企业成功申报市级两化融合示范、试点企业。全年发明专利授权33项，实用新型专利180项，外观设计专利467项。教育现代化快速推进。2016年,完成国家义务教育质量监测，创成省义务教育学校现代化办学标准达标校24所。田家炳中学、华侨双语学校顺利通过省三星级高中复审。灌南中专新增省级品牌专业2个，成功创建省高水平现代化职业学校。社区教育完成各类人员培训6.5万余人次，创成省级标准化居民学校40所、省社区教育中心3所。2016年末，全县拥有中等职业教育学校1所，在校学生0.86万人；普通高中4所，在校学生0.91万人；普通初中29　所，在校学生2.42万人；小学47所，在校学生6.25万人；特殊教育学校　1所，在校学生0.01万人；幼儿园58所，在园儿童3.24万人。学龄儿童入学率100%，初中毕业生升学率96.2%；参加高考人数3083人，专科以上录取人数2561人。

九、文化、体育和卫生文化服务更趋完善。书香灌南氛围浓厚，全方位立体式宣传引导全民阅读，建成10个藏书超5000册的农家书屋，获省级表彰星级农家书屋4个。文艺创作势头强劲，新创文艺作品80多件，严必乾等4位书法篆刻作品入展省第十届新人书法篆刻作品展，宋亚军作品入选全国西部油画大展，开设“印门”篆刻、戏曲创作、书画艺术等多门类“灌河文化大讲堂”。文化“三送”蓬勃开展，全年完成送戏下乡268场，送电影下乡3280场，送书下乡7.7万余册。全民体育健身氛围提升。创成省级公共体育服务体系示范区,高质量完成国民体质监测工作。成功举办全省第七届全民健身运动会毽绳大赛（毽球分站）暨2016年全省毽球比赛。举办了庆祝全国第八个全民健身日暨全民健身项目展演活动，营造浓烈的全民健身氛围。举办了全县中小学生田径运动会、第二届”县长杯“校园足球联赛等。组队参加2016年全国少年（14-15）田径锦标赛、省县组田径比赛、省青少年自行车比赛、省少年田径单项比赛等赛事，县体校运动队连续14年保持省甲级队。卫生服务能力持续增强。2016年末，全县拥有卫生机构378个，其中医院12个，卫生院17个。卫生机构床位2847张，其中医院1540张，卫生院1307张。卫生技术人员3505人，其中执业（助理）医师1649人，注册护士1856人。医药卫生体系改革向纵深推进，成立县第一人民医院为龙头、4个中心卫生院为成员单位的医疗联合体，推动双向转诊制度实施。公立医疗机构实现基药制度全覆盖，门诊患者次均费用下降3%，医药总费用同比下降5%，县内住院政策补偿比为82.52%，全年累计补偿参合农民166.3万人次。实施家庭医生签约服务制度，签约家庭7.13万户，重点人群覆盖率达60%。

十、人口、就业和社会保障人口总量平稳增加。2016年，全县年末户籍总人口82.64万人，比上年末增加0.47万人，其中男性43.71万人、女性38.93万人，户籍男女性别比为112.29（以女性人口为100），户均人口数为3.96人。户籍人口出生率11.54‰，死亡率1.78‰，人口自然增长率9.76‰。省市反馈年末常住人口63.51万人,比上年增加0.32万人。就业形势稳定向好。2016年，全县实现城镇新增就业1.06万人，下岗失业人员实现再就业人数2121人，困难人员再就业人数592人。新增转移农村劳动力1.1万人。城镇登记失业率为2.1%。全年共引进临床医学、医药化工、食用菌、环境检测与治理等紧缺急需专业人才216人，高技能人才培育940人，农村劳动力职业技能鉴定4622　人，各类职业技能培训达1.1万人。生活水平不断提高。2016年，全县全体居民人均可支配收入17446元，比上年增长9.4%，其中城镇常住居民人均可支配收入24494元，比上年增长8.1%，农村常住居民人均可支配收入12430元，比上年增长9%。全体居民人均消费支出11701元，比上年增长10.1%，其中城镇常住居民人均消费支出15734元，比上年增长8.1%，农村常住居民人均消费支出8978元，比上年增长12.6%。全县脱贫攻坚取得新成果，全年建档立卡低收入人口减少21631人，5个省定经济薄弱村集体经济收入达18万元以上，高水平实现“新八有”目标。保障体系日臻完善。2016年，全县参加职工基本养老、医疗保险和城镇职工失业保险人数分别为5.87万人、6.45　万人和4.91万人。新型农村社会养老保险参保人数31.64万人，新型农村合作医疗参保人数60.03万人。城镇居民最低生活保障人数977人，农村居民最低生活保障人数22496人，享受城乡居民最低生活保障人数比上年减少208人，农村居民低保标准由上年的340元提高到370元，全年累计发放城乡低保金7000余万元。城乡困难居民医疗救助报销比例由上年的65%提高到70%，全年惠及近1万人。年末全县每千名老人拥有床位数达37张。

注：1、公报中部分数据为初步统计数，正式统计数据以《灌南统计年鉴》为准；　2、公报中地区生产总值及各产业增加值绝对数按现行价计算，增长速度按可比价计算。