为贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）和《江苏省农民工权益保护办法》（省政府令42号），全面推进我省农民工工伤保险工作，切实保障工伤农民工合法权益，现提出如下意见。

一、所有用人单位（含有雇工的个体工商户，下同）必须按《工伤保险条例》规定参加工伤保险，及时为农民工办理参加工伤保险手续，缴纳工伤保险费。农民工同时在两个或两个以上用人单位就业的，每个用人单位应分别为其办理工伤保险参保手续，缴纳工伤保险费。

二、农民工较为集中、流动性较大的建筑、商贸、餐饮、旅店等行业单位参加工伤保险，可以工资总额为基数缴纳工伤保险费，也可探索适合行业特点的缴费办法。建筑施工企业、煤矿企业在为职工缴纳工伤保险费用的同时，可为从事高危险作业、特殊工种的农民工办理意外伤害保险。具体办法由各地政府制定。

三、对未依法参加工伤保险的用人单位，有关部门不得颁发安全生产许可证，已经领取的予以暂扣，暂扣安全生产许可证期间不得生产施工。

四、用人单位参加工伤保险后，农民工发生工伤，按《工伤保险条例》规定享受有关工伤保险待遇。跨地区因工死亡农民工的供养亲属，自愿提出一次性领取工伤保险待遇并终止工伤保险关系的，用人单位和社会保险经办机构应予办理。

五、未参加工伤保险的用人单位，其招用的农民工发生工伤的，所有待遇均由用人单位按《工伤保险条例》有关规定支付。

六、鼓励各地从实际出发，为灵活就业的农民工建立专项救助基金，或采取参加商业保险等办法，解决农民工受意外伤害后的接济救助问题。

七、各级政府要从保障和改善民生的高度，充分认识做好农民工参加工伤保险的重要意义，切实把这项工作摆上重要位置，结合实际制定具体措施和办法，确保农民工工伤保险工作全面推进。各有关部门要各司其职、密切配合，认真负责地做好相关工作。劳动保障部门要切实履行主管部门职责，认真做好农民工工伤保险经办管理工作；建设、建筑、安全生产等部门要配合社会保险经办机构严格把关，督促用人单位参加工伤保险，严格管理和发放安全生产许可证；财政部门要积极参与农民工工伤保险政策的制定，加强对工伤保险基金的监管，并支持劳动能力鉴定和社会保险经办服务能力建设；司法行政部门要采取切实措施，积极主动地为农民工维权提供法律援助。新闻媒体要加强农民工参加工伤保险政策宣传，努力形成有利于推进农民工工伤保险工作的良好氛围。